“联群网”，如何联紧民心

潮新闻 记者 叶诗蕾(yèshīlěi) 党的(de)二十届三中全会提出：“发展全过程人民民主是中国式现代化(xiàndàihuà)的本质要求。”而推进全过程人民民主实践(shíjiàn)，既需要顶层设计的“大手笔”，也需要基层实践的“绣花功”。 近年来，湖州市人大以深化“联群网(liánqúnwǎng)”建设为抓手，面向基层、贴近民心，健全吸纳民意(mínyì)、汇集民智(mínzhì)工作机制，有力(yǒulì)推动全过程人民民主在基层生动实践。“这是一张(yīzhāng)广纳民意、汇聚民智的‘民声网’，也是一张传递党声、服务民生的‘同心网’。”湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙说。 让我们细解湖州“联群网”的实践(shíjiàn)创新，看这张网如何联紧民心。 走进位于吴兴区衣裳街的“新享驿站”，几名外卖小(xiǎo)哥正坐着休息，站内环境整洁(zhěngjié)，微波炉(wēibōlú)、饮水机、应急药品等设施一应俱全。“这里不仅能歇脚、热饭，还能向人大代表反映问题。”外卖员(yuán)小李说，大家都很有归属感。 “新享驿站”代表联络点(liánluòdiǎn)（吴兴人大供图） 今年以来，湖州突出“新就业群体”“新经济(jīngjì)业态”“新入(xīnrù)乡青年”等领域，加强(jiāqiáng)与社工部、工会等部门合作，打造了一批人大代表联络专业站点。 随着(suízhe)快递小哥、网约车司机(sījī)、船老大、直播网红等新就业群体不断(bùduàn)涌现，湖州人大依托暖新驿站、货车司机之家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个，不断提升城市治理温度。 “新享驿站(yìzhàn)”代表联络点就是其中之一。代表和议事员们每月定期进站开展主题接待活动，提供就业指导和法律咨询服务，目前(mùqián)已(yǐ)成功解决劳动纠纷30余起。人大代表们还通过组建微信群、征集“微心愿”等(děng)方式加强与新就业群体的(de)交流互动，今年以来，收集反馈解决各类困难和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为人大吸纳(xīnà)民意、汇集民智的(de)“连心桥”，这些代表联络站不仅暖意融融，也同样专业度十足。 在西塞山科学谷代表联络站，以省人大代表、浙江(zhèjiāng)宜可欧环保科技有限公司董事长车磊领衔的26名专业代表定期进站，面向科学谷3所高校、21家科研院所、400余家科创企业，收集科创领域(lǐngyù)(lǐngyù)相关(xiāngguān)意见建议，助力解决专业性问题。这类新经济业态站点(zhàndiǎn)共有15个(gè)，覆盖科创、地信、白茶、美妆等领域，为湖州培育新质生产力注入源源动力。 另外，湖州还围绕新入乡(rùxiāng)青年(qīngnián)，建立(jiànlì)“青年入乡”人大代表联盟，在(zài)数字游民、青创学院等入乡青年集聚区设立19个代表联络点，组织开展“青年·代表说”等活动，努力让青年人才“上班有事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的“路由器(lùyóuqì)”，遍布湖州(húzhōu)城市乡村(xiāngcūn)的400多个人大代表联络站点不断延伸“触角”，将群众心声精准传递到人大和政府系统，确保民意不“断网”。 在湖州，代表联系群众(liánxìqúnzhòng)的渠道远不止此。 “入住人才公寓后，租房补贴具体怎么领呀(lǐngya)？” “我负责的(de)新项目最近进场(jìnchǎng)施工，是不是要跟周边村民提前打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇网红项目“深蓝计划”景区内(nèi)，县人大代表、红庙村村委委员胡媛和镇人大代表王永与(wángyǒngyǔ)新入(rù)职的员工们(men)围坐在一起，详细了解青年员工入职后的感受、诉求，以及对景区、村庄发展规划的意见建议。 安吉梅溪镇青年人大代表和(hé)景区新入职(zhí)青年座谈。（梅溪镇人大供图） 为了更好地服务青年群体，梅溪镇人大创新设立青年“码上”联盟平台，将(jiāng)青年代表二维码张贴在“深蓝(shēnlán)计划”等新业态项目的青年聚集处(chù)，微信扫码进入数字平台，就能将意见建议实时反馈给代表。 “青年有需要，我们(wǒmen)就来了。”胡媛(húyuàn)说，通过青年“码上”联盟(liánméng)平台，当地政府能及时掌握入乡青年的需求和意见，从而给出针对性的措施。 在该机制的运作下，梅溪镇相继落实了公交专线、共享单车、人才公寓(gōngyù)等配套建设，并积极推进新村民与原住民融合共处，有效提升了青年(qīngnián)人才在乡村的获得感(gǎn)。 这是湖州通过人大代表“亮身份(shēnfèn)”解决民生关切的真实写照。 代表“亮身份”发端于长兴县水口乡，2020年2月，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的姓名和(hé)联系方式等信息刻在(zài)牌子上，“亮”在家门口，正式开启代表在居住地常态化接待(jiēdài)选民的模式。 一张身份公示牌，让百姓知道有事该找谁，也让人大代表明白要为(wèi)群众做什么，有力打通人大代表联系群众“最后(zuìhòu)一公里”。 五年来，这项机制不断创新拓展。除了工作地、居住地、选区等(děng)地，代表还在市民广场、商业街区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出身份(shēnfèn)，并注明重点关注领域等专业标签，方便群众“随时(suíshí)找(zhǎo)代表、随处提建议”。 近年来，水口乡人大做好代表“亮身份”深化文章，在陆羽书坊、大唐贡茶院等(děng)人流量大的(de)公共场所，创新布设“民情观察点”，不断织密织牢“联群网(liánqúnwǎng)”。共享联盟·长兴 钱亚文 摄 “点亮”代表，“照亮(zhàoliàng)”百姓。现在，湖州全市4905名五级人大代表亮出身份(shēnfèn)，今年以来各级人大代表通过“亮身份”走访联系群众5200多人次，推动解决基层(jīcéng)问题3800多个。 “2024年以德清县为试点，并(bìng)选取89个行政村(xíngzhèngcūn)启动管线序化工作；2025年累计完成126个行政村的(de)管线序化，并在(zài)各区县打造出“五个一”标志性成果；2026年全面完成全市161个行政村的管线序化工作……” 这是湖州市住建局(jiànjú)出台的《农村管线序化三年行动方案》，护美乡村(xiāngcūn)的“大行动”，其实源自一条“不起眼”的“小建议”。 2年前，吴兴区妙西镇(miàoxīzhèn)人大(réndà)代表、关山(guānshān)村党支部副书记黄根初反映，村内农田中杆线过于密集，极大(jídà)影响了农业生产效率。对此，湖州市人大农委第一时间跟进，督促电力部门拔除了失去功能的农排线杆8根、缆线260余米，序化通信管线315米。 点上的问题解决(jiějué)了(le)，面上情况怎么样？湖州市人大随即成立调研组(diàoyánzǔ)，深入走访3个主管部门、10多个村庄及20多个农业经营主体(zhǔtǐ)，并形成市委信息专报《关于(guānyú)农田杆线专项整治的几点建议》。同时，参与调研的人大代表又在市九届人大四次会议上提出了《关于开展农田杆线专项整治的建议》，被列为(lièwèi)委室重点督办。多渠道建议引起政府高度重视，农村管线序化行动应运而生。 湖州市人大(réndà)开展农田杆线专项整治的深度调研。（湖州市人大供图） 为推动(tuīdòng)后续工作形成闭环，湖州市人大又打出(dǎchū)监督“组合拳”——将深化“千万工程”建设作为(zuòwéi)常委会监督议题(yìtí)，开展专项监督；结合代表(dàibiǎo)建议件督办，开展全过程监督；市人大农委会同市人大监察司法委、城建环资委，开展合力监督；联动《看见》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点及面、闭环推动(tuīdòng)，随着联群网建设的不断深化，越来越多的小“民声(mínshēng)”，落地有声。 据悉，今年以来(jīnniányǐlái)，湖州市人大迭代(diédài)完善了(le)社情民意处理运用闭环管理流程，对有关渠道收集(shōují)的社情民意分类运用，以编发《民情反映》、《联群参阅》等形式，分别供常委会组成人员、市委市政府负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送市委6次(cì)、市政府转办13次，推动解决了码头规划布局不合理、行政审批中介服务不规范等一批(yīpī)基层痛点问题。 运用好民情民意成果，是对代表依法履职和群众(qúnzhòng)建言献策的尊重，也是助推(zhùtuī)改革发展的需要。 眼下，湖州市人大正在全市开展“我为湖州‘十五(shíwǔ)五’发展建言献策”活动，已有4983名(míng)各级人大代表(réndàdàibiǎo)和街道议事员参与活动，提出建议5331条。 “我们按照‘吸收采纳’‘转交参阅’‘感谢参与’等类别，将(jiāng)这些意见建议(yìjiànjiànyì)都点对点反馈给了人大代表，并通过大数据高频词抓取，提炼出了生态文明建设(jiànshè)、产业转型升级等10个重点领域建议集群。”湖州市人大常委会研究室(yánjiūshì)主任陆(lù)琪琪介绍，接下来将继续深化研究，形成常委会党组向市委的专项报告，为市委决策部署提供(tígōng)参考，推动湖州高质量发展。 在“点”上紧盯一件件民生实事，是结(jié)；在“线”上推动各级机关、人大代表(réndàdàibiǎo)横向协同、纵向联动，为纲(gāng)；在“面”上覆盖生产生活各领域，则成网。 联群网正将人民当家作主具体地(dì)、现实地体现到(dào)人大各项工作中，织出全过程人民民主在基层实践的生动经纬。